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冬天里,宁静的土河村,像一幅水墨画挂在遵义西部习水县桑木镇的山水间:四围青山,荷塘流水,黔北民居,村路串连,薄雾弥漫,如诗如画。
这个曾经的传统村落,沐浴新时代的春风,嬗变成一个苗族文化体验、荷塘观光、民宿客栈为主的乡村,庭院变美,环境变靓,道路变畅,旅游变旺,果蔬变绿,烟火气息中散发“四在农家·和美乡村”的芳香。
村村寨寨如繁星点亮,条条线线如珠串连。与时俱进的“四在农家”在黔北大地绘就新时代的“富春山居图”。放眼遵义,东西南北中,乡村风景,立体成画。
目光向东。茶村凤冈田坝,山林间、田坝上、坡岗岭、房前屋后,茶园连着家园,家园连着茶厂,山的那边山的这边,绿波荡漾,简直就是茶的海洋。这个拥有60个村民组2351户10689人口的村子,茶园面积2.8万亩,人均种茶2.6亩多,亩均收入8000元,因“四在农家”变为“全国特色产业亿元村”。
向南一隅。乌江河畔的播州区龙丰村,村民事、村民议、村民管,400余户椒农种植辣椒2600多亩年产值超800万元。这里的乡村既要“腰包鼓”又讲“脑袋富”,开办“积分超市”让文明新风尚滋养乡村和和美美。
打量中部。娄山关下的汇川区和平村,层层梯田与依山傍水的黔北民居融合一体,每到夏秋热闹的乡村音乐会,让遵义城区游客追忆乡愁,让金黄稻谷卖出好价带活乡村经济。
北向黔渝边陲。道真自治县三院村,“四在农家”涂抹秋色一片,红彤彤的辣椒挂满枝头,绿油油的茶叶铺满山岗,一条条乡村公路在村民自发拿起的扫帚中变得干净整洁,“对于自家卫生,我们坚持‘一天一小扫、三天一大扫’。” 村民牟世界说爱护家园就要靠自己的双手。
在黔北,“四在农家”这场深刻影响和改变着遵义“三农”历史进程的革命,早在25年前发端于余庆、从遵义走向全省乃至全国的新农村建设经验,沐浴脱贫攻坚、全面小康的洗礼,延续至当下的乡村振兴,历久弥坚,繁花盛开,成色更深。
在今天,素有“黔北粮仓”之称的遵义,更富有新的时代内涵。面对全市15个县(市、区)、254个乡镇(街道)、2093个行政村(社区),其中农村常住人口266万人、占全市总人口40%的“大农村”。
近些年来,遵义市深入学习运用“千万工程”经验,按照省委、省政府关于“四在农家·和美乡村”建设的决策部署,全面统筹规划、梯次推进,将有乡村振兴任务的1728个行政村,按“一类带动引领村、二类改进提升村、三类补短追赶村”进行分类,从“兴产业、育人才、强治理、树新风、优环境”等方面明确30项基础内容、20项提升内容和5项底线任务,统筹乡村振兴衔接资金、东西部协作资金、改厕资金以及生态环境、文旅等资金向基层倾斜外,市级每年预算5000万元专项奖补资金,重点支持产业发展、基础设施建设、人居环境整治、乡村治理等。
遵义市以“两清两改两治理”为抓手,不断丰富“四在农家”内涵,全面提升和美乡村建设质效。遵义市《统筹规划 梯次推进 建设“四在农家•和美乡村”》入选农业农村部学习运用“千万工程”经验典型案例。
遵义市深耕“富在农家”兴产业,重点提升粮油、蔬菜、水果、茶叶、辣椒、红粱、中药材、生态养殖及其他特色产业。“十四五”时期,遵义市持续巩固脱贫成果,推动乡村全面振兴,实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。
聚焦“学在农家”兴人才,支持新型农民、高校毕业生、退役军人创办家庭农场、农民合作社,目前全市引进各类人才返乡就业创业一、二类村实现全覆盖。
落笔“乐在农家”兴文化,推广应用“寨管家”“党群直议制”“积分制”等乡村治理模式,持续推进移风易俗,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。
着墨“美在农家”兴生态,以开展“两清两改两治理”为抓手,着力营造干净、整洁、有序的乡村生产生活空间。
遵义的实践经验在于:科学规划、科学建设是前提。遵义立足全市行政村资源禀赋和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等情况,逐村分析梳理存在的短板弱项,细化近期、远期建设目标,实现规划科学、建设有序。坚持尽力而为、量力而行,因地制宜充分整合各类涉农项目资金,大力撬动社会力量参与,积极引导群众投资投劳,实现财力有保障、工作可持续。
遵义的实践经验在于:分类施策、典型引领是抓手。遵义以“一类带动引领、二类改进提升、三类补短追赶”为路径,重点支持一类村建设,推动形成“先进带后进、后进争先进”的良性竞争格局。探索建立和美乡村建设成效评估体系,对一类村进行资金补助并提高村干部基本报酬,充分激发基层干部积极性和主动性。
遵义的实践经验在于:系统谋划、协同推进是关键。遵义以“富、学、乐、美”为目标,按照“试点探索—全域推广—深化创新”发展模式,统筹推进基础设施升级、环境整治与民居保护等重点任务,系统提升乡村产业发展、建设、治理水平,推动乡村功能整体升级,不断提高宜居宜业水平。
遵义的实践经验在于:群众主体、内生动力是根本。乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。遵义通过“五共”机制引导群众全程参与决策、全程投入建设、全程监督治理、全程共享成果,充分激发群众参与乡村产业发展、乡村建设、乡村治理的内生动力,让群众真切感受到和美乡村建设带来的新变化,切实提升了群众获得感、幸福感、安全感。
“四在农家一枝花,盛开黔北美农家。”这场普泽民生的乡村革命,谱写着共同商定事项、共同筹措资金、共同实施项目、共同开展治理、共同享受成果的“五同”进行曲,正在黔北大地一路高歌嘹亮。
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