ESG视角看两会 从表ESG提案洞察企业可持续发展进阶之路多宝体育- 多宝体育官网- APP下载

发布日期:2026-03-13 14:57:23 浏览次数:

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ESG视角看两会 从表ESG提案洞察企业可持续发展进阶之路多宝体育- 多宝体育官网- 多宝体育APP下载

  2026年全国两会期间,代表委员围绕ESG议题密集发声,围绕可持续信息披露监管、ESG价值创造转型、绿色产业发展、民生权益保障、全球ESG治理等关键方向多维发力,试图从立法规范、市场机制、技术创新、生态构建等角度寻找破局之道。

  “ESG视角看两会”系列前两篇文章通过政府工作报告,解码企业可持续发展重要议题与政策新动向。本文选取部分与可持续发展相关的提案,从ESG视角进行学习与解读,为企业深耕ESG实践、把握可持续发展机遇提供思路与参考。

  全国人大代表、中国会计学会副会长黄世忠:进一步完善可持续信息披露和鉴证监管体系

  今年全国两会,全国人大代表、中国会计学会副会长黄世忠建议聚焦可持续信息披露和鉴证的监管体制,推进标准统一与制度完善,加快立法进程、深化监管体制改革、统一标准规范。

  “立法是完善监管体制的根本前提。”黄世忠建议,加快制定企业可持续信息披露和鉴证法,在专门法律出台前,可通过修订公司法、证券法、会计法相关条款,明确监管要求。在监管架构上,黄世忠呼吁组建跨部门监管机构,组建“可持续信息披露与鉴证监管中心”,提升监管的统一性、权威性与有效性,形成监管合力。

  解读:当前,我国ESG信息披露框架正加速构建,但监管体制尚不完善,信息披露质量参差不齐。组建跨部门监管机构,能极大提升监管效能,推动我国 ESG信息披露与国际接轨。对于企业而言,一方面,将ESG融入企业战略,完善内部ESG管理流程,确保披露信息的准确性与完整性;另一方面,强化数据治理,建立科学的数据收集、分析与管理体系,提升数据质量,增强信息可比性,以适应未来更加严格、统一的监管环境。

  全国人大代表刘汉元、通威集团董事局主席刘汉元:推动ESG从合规导向迈向价值创造

  刘汉元表示,当前ESG在我国已取得阶段性进展,但整体仍处在由理念认知向价值创造转型的关键阶段,在实践深度上仍存在一些结构性问题。例如,ESG实践缺乏与企业战略、风险管理以及长期发展机遇的深度融合,ESG实践与企业国际竞争力的提升之间仍存在脱节,ESG价值激励机制仍有待完善。

  刘汉元提出多项建议。一是建议构建以价值为导向的ESG评价标准体系;二是建议强化金融激励机制,引导资本赋能ESG价值创造;三是建议发挥头部企业引领作用,构建产业链ESG价值闭环;四是建议构建多元协同的支持生态,强化保障支撑。

  解读:当前,许多企业的ESG实践仍停留在满足合规和披露的表面,未能实现与战略、业务的深度融合。未来,企业ESG治理需要从框架搭建迈向实效落地,紧扣交易所相关要求完善指标披露,重点抓好指标与目标的落地落实,同时通过做实顶层设计、强化董事会专业能力,推动ESG战略与企业业务深度协同,在有效管控相关风险的同时,充分挖掘ESG领域的发展机遇,推动可持续发展成为驱动企业长期竞争力的核心动力。

  全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福:推广甲醇电动货车,服务“双碳”目标

  2026年全国两会期间,第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福围绕绿色交通、智能汽车学科建设及无障碍出行等领域,向大会提交了三份提案,为推动汽车产业高质量发展、服务民生改善积极建言献策。

  在《关于推广甲醇电动货车保障运力及“双碳”目标实现的提案》中,李书福指出,公路运输占我国货运总量比重超过七成,但传统柴油货车带来的能耗与排放问题日益突出。他建议,在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车,发挥其在经济环保、补能便利等方面的优势,特别是在中长距离及不定线货运场景加快应用。同时,应在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施,打造绿色低碳货运示范走廊,为交通运输领域实现“双碳”目标提供有力支撑。

  解读:李书福委员持续关注交通领域的低碳转型,从去年的商用车碳积分管理到今年聚焦甲醇电动货车,体现了对多元技术路线的探索。公路货运占我国货运总量超七成,其减排是交通领域实现“双碳”目标的硬骨头。推广甲醇电动货车,不仅是对传统柴油车的替代,更是对“交能融合”新样式的具体实践。从ESG视角看,此举兼顾环境、经济和社会三重效益。建议中提到的加注设施布局和示范走廊建设,正是构建绿色交通基础设施网络的关键一步,有助于为新能源重卡的规模化应用扫清障碍。

  当前全球绿色贸易规则加速演进,欧盟绿色壁垒持续加码,推动产业竞争从成本价格竞争转向绿色低碳的价值竞争。南存辉表示,在此背景下,电力装备行业碳足迹管理体系建设亟须进一步完善。“目前,大型电站招标尚未将碳足迹、光电转换效率等绿色指标纳入核心评分体系,高效能、绿色制造产品难以获得溢价回报。”

  南存辉建议:加快建立电力装备行业统一碳足迹核算标准体系,针对光伏、变压器、开关柜等重点出口产品制定符合中国国情且对标国际规则的标准,推动招投标将碳足迹纳入关键评分指标。建设国家级电力装备碳足迹背景数据库,覆盖原材料采集到生产制造、运输、使用、废弃等全流程;推动碳足迹核算标准“双边互认”,并引导建立“绿色供应链数据安全屏障”,制定数据出境管理细则,建立数据分级分类披露机制,探索建立“数据脱敏—国内认证—国际互认”的安全路径。

  解读:提案精准切中了当前电力装备行业面临的紧迫挑战:一是核算标准缺失、数据基础薄弱;二是碳足迹等绿色价值未能有效传导至市场端。目前,国家碳足迹管理体系建设正加速推进,碳足迹纳入行业范围将持续扩大。对企业碳管理而言,可从搭建自上而下的碳管理体系入手,以碳中和目标为导向定制覆盖自身运营与价值链的减碳路径,并加快构建覆盖全链条的碳数据管理体系,利用数字化手段立碳数据常态化收集、统计与披露机制,确保数据的可追溯性和安全性。

  钟宝申的建议主要关注新能源领域和社会民生议题两个方面,包括:促进全国乡村光伏高质量发展助力乡村全面振兴;推动光伏与建筑及公共设施融合发展;加快促进绿电高比例应用,助推经济社会全面绿色转型;坚持高标准引领,破解光伏行业“内卷式”竞争;加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展,构建国内自主应用体系等。

  乡村光伏发展是钟宝申连续第四年关注的重点,今年他建议:实施农村电网巩固提升工程,破除并网消纳瓶颈;建立电价与收益保障机制,稳定项目长期预期;强化全过程市场监管,构建健康有序发展环境;强化标准引领与长效服务,推广“高品质设备+全方位保障”模式,让农村光伏电站线年以上的可靠“金色资产”。

  解读:企业的ESG发展必须紧扣国家发展战略,找准与社会发展需求的结合点,将企业的技术优势、产业优势转化为有实际效益的发展行动。乡村振兴为企业ESG实践提供了广阔的应用场景,助力乡村振兴,企业应深耕乡村场景,提供适配性产品、服务及解决方案,推动农业生产与民生保障;强化技术赋能,驱动农业绿色转型,应对气候风险;践行社会责任,支持乡村气候韧性建设,培育长期价值共赢。

  全国政协委员,中国宝武党委书记、董事长胡望明:深耕海外布局,构建中国特色ESG标准,保障资源安全

  钢铁行业是国家产业体系的“基本盘”,资源保障和低碳转型亟须优质铁矿资源。胡望明建议:加强国家层面统筹,支持海外资源战略布局;明确产业发展导向,纳入战略性新兴产业重点培育;构建合作共赢机制,推动央企协同出海,不断提升国家资源安全保障能力,支撑钢铁行业低碳转型 。

  他指出,中资企业在“一带一路”沿线深入践行ESG的过程中仍面临共性瓶颈。为此他呼吁,支持构建“一带一路”中国特色ESG标准体系,引领构建生物多样性治理标准,构建海外社区“增量发展贡献”量化评价与补偿标准,打造自主可控的跨境碳减排互认机制,不断提升中资企业海外履责绩效 。

  解读:目前,中企出海正转向新阶段,国际方面,全球脱碳治理持续推进,ISSB、TNFD等国际标准日趋完善,欧盟CBAM正式实施对钢铁等行业出口形成碳壁垒;国内方面,ESG监管框架加速成型,钢铁等重点产业面临资源保障与低碳转型双重压力,企业应在融合ISSB、TNFD等国际准则与国内绿色贸易政策,推动合规管理向价值创造转型;建立覆盖供应链的数字化环境数据系统,以应对CBAM等机制挑战;同时通过常态化社区沟通,将当地社区需求融入管理,筑牢海外可持续发展的信任根基。

  全国人大代表、中国太保战略研究中心(ESG办公室)周燕芳:为2亿灵活就业者建立“新就业群体专项年金”

  据测算,我国灵活就业人员规模已超过2亿人。数据显示,截至2024年底,灵活就业人员参加职工基本养老保险的人数仅为7057万人,参保率不足40%。即便算上城乡居民养老保险,整体参保率也仅在50%左右,且七成以上选择的是保障水平较低的居民养老保险。

  针对我国灵活就业及新就业形态劳动者面临的养老保障缺失问题,周燕芳建议,在基本养老保险制度框架下,通过建立专项年金、优化个人养老金税优模式及扩大商业养老金试点,构建更加灵活、普惠的养老保障体系。周燕芳表示,专项年金应具有“确定缴费、无需统筹、便于携带”的特点,建议采用DC(缴费确定型)模式,个人账户完全积累,打破户籍和地域限制,实现“账户随人走”,彻底解决跨平台、跨地区流动导致的权益中断难题。

  解读:参与构建灵活适配的灵活就业群体养老保障体系,既是企业回应社会民生需求、践行社会责任的核心体现,更是企业优化治理水平、提升品牌公信力与可持续发展能力的重要举措。对平台型企业与金融保险企业而言,可依托自身业务特性,将灵活就业者保障融入企业ESG战略布局,探索更贴合灵活就业形态的权益保障方案,把ESG理念转化为实实在在的民生行动,实现商业发展与社会价值的双向赋能。

  今年全国两会,周鸿祎关注的话题全部与人工智能(AI)相关。周鸿祎表示,从行业实践看,安全智能体的应用,不仅能高效发现并修复漏洞、实现安全的智能化运营,进而有效应对“黑客智能体”威胁,也能很好地解决AI自身安全问题。为推动安全智能体的场景化应用,周鸿祎建议,由政府相关部门牵头,制定安全智能体部署与适配指南,支持兼具“安全+AI”能力的企业,打造漏洞处置、攻击溯源分析等系列安全智能体。

  他还建议,行业主管部门支持安全领域龙头、链主企业,联合国家级科研机构、AI企业,组建安全创新联合体,形成协同互补的技术创新生态,鼓励创新联合体承担安全领域国家重点专项。

  解读:AI技术爆发式发展释放生产力、推动产业迭代,但也带来深层治理与伦理挑战。近期,OpenClaw(“小龙虾”)应用下载与使用火爆,据国家互联网应急中心消息,其暗藏提示词注入、功能插件投毒、安全漏洞等风险,可能导致系统被控、隐私信息和敏感数据泄露的严重后果,更加凸显了AI治理的紧迫性。因此,企业在研发和运用AI工具时,需将技术伦理考量融入治理与战略,建立健全AI伦理审查与安全防护机制,防范算法偏见、数据安全等技术风险,共同构建安全、包容、负责任的人工智能发展生态。

  这一份份提案的背后,是我国ESG发展逻辑的深刻转变:不再是简单的指标披露与规则遵循,而是将ESG与企业核心战略、产业升级、国家发展大局深度融合,让 ESG成为驱动经济高质量发展、保障社会民生福祉、提升全球治理话语权的核心力量。

  从被动合规到主动创造,从国内探索到全球参与,两会ESG相关提案勾勒出我国可持续发展的全新进阶路径。对于企业而言,顺应这一趋势,将ESG理念转化为实实在在的发展行动,既是响应政策导向的必然选择,更是挖掘长期价值、提升核心竞争力的关键路径。

  1.上海证券报《全国人大代表、中国会计学会副会长黄世忠:进一步完善可持续信息披露和鉴证监管体系》2026.3.11

  2. 经济观察网《全国人大代表刘汉元:推动ESG从合规导向迈向价值创造》2026.3.9

  3. 中国工业新闻网《全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福:推广甲醇电动货车,服务“双碳”目标》2026.3.4

  4. 上海证券报《全国政协委员、正泰集团董事长南存辉:推进电力装备行业碳足迹管理》2026.3.11

  5.新华网《全国人大代表钟宝申:坚持技术创新 助力新能源高质量发展》2026.3.6

  6. 上海证券报《全国政协委员,中国宝武党委书记、董事长胡望明:深耕海外布局,构建中国特色ESG标准,保障资源安全》2026.3.11

  7. 中国金融新闻网《全国人大代表、中国太保战略研究中心周燕芳:为2亿灵活就业者建立“新就业群体专项年金”》2026.3.9

  8. 上海证券报《全国政协委员、360集团创始人周鸿祎:推广安全智能体应用》2026.3.5